Израел е сред държавите с най-голям напредък в лечението с медицински коноп, а днес правят постъпления към легализиране и регулация на пазара на развлекателен коноп. Какво значи това? Контрол на качеството и съвсем ново и свежо перо в държавното финансиране. Какви ще са данъците все още не е ясно, но със сигурност израелското правителство ще вземе своето.
След четири месеца, в които междуведомствената комисия за регулиране на израелския пазар на канабис се събираше всяка седмица, тя публикува заключенията си в четвъртък и ги предаде на правосъдното министерство.
Министърът на правосъдието Ави Нисенкорн заяви, че през следващите дни ще бъде изготвена правна бележка за одобрение от правителството и че законопроектът може да излезе на първо място за четене дори преди края на 2020 г., като целият законодателен процес се очаква Девет месеца.
След получаване на одобрение от правителството, законопроектите ще бъдат пренаписани в нов закон под надзора на Blue and White MK Michal Cotler-Wunsh, председател на Специалната комисия на Knesset за употреба на наркотици и алкохол.
„Виждам голямо значение тези два законопроекта [за декриминализация и легализация] да бъдат представени като един законопроект, който ще бъде отговорна, цялостна концепция за Израел без компромис. Ангажирам се да ръководя, развивам и контролирам прилагането на тези препоръки за реформа, като същевременно извърша навреме необходимата подготовка в бележката „, каза Котлър-Вунш.
В специална дискусия в четвъртък заместник-генералният прокурор Амит Мерари представи основните заключения от обширната и задълбочена работа на персонала, извършена от комисията и експертите, които се явиха пред нея по въпроса за регулирането на канабиса.
Препоръките са формулирани след задълбочено проучване на успехите и неуспехите в прилагането на политиките за легализация и декриминализация на канабис в страните, в които съществуват регулации по въпроса.
Целият процес, който ще завърши с пушене на легален джойнт, ще т известно време. Прогнозите са за Октомври/Ноември 2021 г., тъй като все още има определени области както от научните изследвания, така и от законодателството, които различните държавни служби трябва да подготвят и синхронизират много внимателно.
Израел иска не просто да декриминализира и легализира рекреационното пушене на марихуана с високо съдържание на THC, а да създаде регулации, които ще гарантират интегрирането на този бизнес в икономиката на държавата. Израел иска да анализира всички модели на законодателни промени по отношение на марихуаната и да състави набор от закони и регулации, съобразени с грешките на по-смело и рано впуснали се в това приключение.
Значителен бюджет в ранна фаза ще бъде отделен за проследяване на данни, прилагане, лечение на психично здраве и рехабилитация на зависимости, за да се подготви обществеността за преместването.
Основен акцент в политиката ще бъде поставен върху предотвратяването на употребата и пристрастяването на канабис при подрастващи, подобно на канадския модел.
Създаването на конфискационен фонд от данъчната печалба върху канабиса ще бъде посветено на социални и обществени действия. Очаква се новият закон да премине на първо четене в Кнесета през следващия месец и да изчисти целия законодателен процес в рамките на девет месеца, според министъра на правосъдието Ави Нисенкорн. По това време различните офиси ще си сътрудничат, за да регулират пазара, всеки в своя отдел.
След като процесът приключи, израелци и туристи ще могат да купуват канабис в специални диспансери, при условие че са на възраст над 21 години и представят валидна форма на идентификация.
МЕРАРИ ПРЕДСТАВИ мотивите за препоръките на комитета, като заяви, че лекарството е много разпространено за обществената употреба, няма основание за забраната му и че правните му последици в момента надвишават медицинските.
Мнозинството от членовете на комисията се съгласиха, че предимствата на легализацията на канабис надвишават недостатъците. Деветте месеца ще бъдат използвани за отговор на много от въпросите на законодателството и за изготвяне на мрежа от данни, така че Министерството на здравеопазването да може да изследва и наблюдава пазара в реално време, преди законно да се отвори. Все още не е определено количеството, което ще бъде разрешено за притежание. Отглеждането у дома първоначално ще бъде незаконно, но ще бъде преразгледано след установяването на пазара.
В областта на транспорта ще се наблегне на образованието относно опасностите от шофиране под въздействието на канабис, особено когато се смесва с алкохол. Остават обаче много въпроси относно точността на използваните днес тестове за алкотест при THC, което води до това, че тази област е може би най-голямата вратичка, която се нуждае от поправяне, преди законодателството да може да бъде прието.
ПРОФ. ИТАМАР ГРОТО заяви след съобщението, че има три причини, поради които е доволен от препоръките.
1. Подходът за намаляване на вредата, възприет от препоръките, който има за цел да работи постепенно за намаляване на общата вреда, която идва както от криминализирането на канабиса, така и от пристрастяването.
2. Областта на медицинските изследвания за дългосрочните социални и здравни ефекти на канабиса ще бъде значително подпомогната от легализацията, каза Грот.
3. Има нужда от по-добри методи за превенция и лечение, тъй като криминализацията не е намалила броя на потребителите, въпреки че е израелски закон от основаването на страната през 1948 г.
Грот също спомена необходимостта да се разделят пазарите на канабис за медицински и развлекателни услуги, като заяви, че те все още са в началото на пътуването по този аспект.
Рам Шефа, който предложи законопроекта за легализация, който беше приет на предварително изслушване през юни, се обърна към събранието чрез Zoom, докато беше изолиран, благодари на екипа за тяхната упорита работа.“Не можем да си затваряме очите за случващото се. Израел е относителен лидер в консумацията на канабис и пазарът трябва да бъде регулиран“, каза Шефа. „Казвам това и като председател на комисията по образование на Кнесет. Мисля, че носим отговорност да се справим с проблемите на зависимостта и най-добрият начин да се справим с тях е, когато очите ви са отворени.“Знам, че имаме още няколко пречки пред нас и че законодателството ще отнеме много месеци, което ще ни принуди да намерим всякакви решения и компромиси. Но съм сигурен, че с широкия консенсус около тази маса можем да го направим по безопасен, отговорен начин, който мисля, че ще успее да освободи много хора от стигмата, които се чувстват като престъпници, за нещо, което може и трябва да бъде регулирано “, каза той.
Шефа отбеляза неотложността на необходимостта от приемане на законодателството, най-вероятно поради задаващия се призрак на евентуално разпускане на Кнесета за избори, което може да усложни шанса за легализация, ако законопроектът все още не е приет на първо четене.“Тук съм, за да настоявам с пълна сила, независимо дали в изолация или не, да бъде завършено това законодателство. Няма да позволим на никоя партия или МК – или някой – да ни спре да водим ход, който би помогнал на много хора по отговорен начин „, каза Шефа.
LIKUD MK Sharren Haskel, който е написал законопроекта за декриминализация, благодари на Nissenkorn и комисията за тяхната работа, като същевременно критикува колегата член на Likud и настоящия посланик на ООН Гилад Ердан за предишните му опити за декриминализиране на канабиса.
„Препоръките, които излязоха днес, поправят несправедливост, извършена по време на предишния комитет по канабиса, ръководен от [бившия министър на обществената сигурност Гилад] Ердан, където имаше препоръки за преминаване на тези препоръки, но те бяха пренебрегнати и напълно приет е различен набор от разпоредби „, каза Хаскел.
„Тези препоръки потвърждават това, което аз и много от обществеността вече знаем от години: че настоящата политика се е провалила и трябва да я променим и поправим“, добави тя. Хаскел изглежда повтаря визията за спешност на Шефа в необходимостта от приемане на законопроекта по време на изборна несигурност, като казва: „Обещавам на гражданите на Израел, че ще положа огромни усилия да си сътруднича и да завърша това законодателство преди разтурването на Кнесета“ – преди да бъде прекъсна и променя забележките си, за да отрази неясен оптимизъм, че законопроектът вероятно ще премине.
„Очакваме, че през последното тримесечие на 2021 г. ще завършим схемата на регламентите,“ каза Нисенкорн. „Законодателната схема може да бъде одобрена съвсем скоро. След това има процес на прилагане на регламентите за изпълнение, който очакваме да бъде извършен до последното тримесечие на следващата година. Все още трябва да обсъдим междинния период.“
ГРОТО КАЗА, че няма план за промени във формата на пазара на медицински канабис, въпреки че добави, че ще трябва да измислят начини за разграничаване на количеството регулации, поставени върху канабиса за развлекателна употреба и канабиса за медицински цели. Въпреки това, добави Грот, фактът, че Израел вече е установил регулации за лекарствения пазар, осигурява инфраструктура, чрез която канабисът за отдих може да бъде по-лесно регулиран.“Възнамеряваме да пуснем правна бележка на обществеността и да я предадем на правителството за одобрение в близките дни. В началото на следващия месец тя може да бъде изпратена до Кнесет заедно със сметките от MKs Шефа и Хаскел, за да продължи за първо четене в пленума на Кнесет. Нашата цел е в рамките на девет месеца първите офиси да са завършили важната инфраструктурна работа, необходима за борба със зависимостта, за регулиране на пазара и други процеси. „На въпрос за въпроси, възникнали от реформата на канабиса на Ердан през 2018 г. (непропорционално високи глоби, криминализация все още не е задължително за притежание, черен пазар не е засегнат), Нисенкорн каза, че ще се проведе дискусия по темата поради сложността. Мерари обаче заяви, че не се планират промени в реформата, докато не бъде прието ново законодателство.
MERETZ MK Тамар Зандберг, дългогодишен защитник и пионер в легализацията на канабис в Израел, поздрави Нисенкорн за „присъединяването най-накрая към 21 век и списъка на министрите, които обещават легализация.
„Посоката е ясна: Пушенето на канабис в свободното време не трябва да бъде криминално престъпление – и скоро няма да бъде“, каза тя. „Влакът за легализация вече е напуснал гарата; скоро ще стане реалност. Поздравления за тези, които се борят и се присъединяват.“ Лидерът на сините и белите и заместник министър-председател Бени Ганц каза: „Както обещах през цялото време – днес предлагаме очертания за отговорна легализация, които са адаптирани към нуждите на държавата Израел.“Той поздрави Нисенкорн, Шефа и Хаскел за постиженията им, добавяйки, че „Ние ще ръководим завършването на законодателния процес в Кнесета и очаквам сътрудничеството и обсъждането по същество на всички партии в политическата система. Твърде много цивилни са пострадали – време е да се поправим. „
Източник: The Jerusalem Post
